НЮ ДЕЛХИ/СИНГАПУР – На 15 септември 2021 г. Индийската корпорация за соларна енергия (SECI) изненадващо се обърна към правителството на щата Андхра Прадеш с предложение за най-голямата до момента сделка за възобновяема енергия в Индия. По това време държавните енергийни прогнози показваха, че няма непосредствена нужда от допълнителен соларен капацитет и че вместо това трябва да се наблегне на решения за непрекъснато подаване на електричество.
Въпреки тези прогнози, държавният кабинет, ръководен от министър-председателя Й. С. Джаган Мохан Реди, даде предварително одобрение на предложението още на следващия ден. Сделката, която се оценява на около 490 милиона долара годишно, беше финализирана само за 57 дни – изключително кратък срок за проекти от такъв мащаб. Документите потвърждават, че основният бенефициент на това споразумение е Adani Green – подразделение на индустриалния конгломерат Adani Group, ръководен от милиардера Гаутам Адани.
До 1 декември 2021 г. щатското правителство подписа споразумение за закупуване на 7,000 мегавата соларна енергия от SECI. Според официалните записи, около 97% от стойността на проекта ще отиде при Adani Green.
Въпреки това сделката в момента е обект на сериозни проверки след твърдения за подкупи и измами с ценни книжа. Американски прокурори обвиняват, че е предложен подкуп в размер на 228 милиона долара на неназован служител от Андхра Прадеш, за да повлияе на решението на държавните електроразпределителни компании да закупят електроенергията от SECI, доставена от Adani Green. От компанията Adani Green отхвърлиха тези обвинения като неоснователни, но скандалът постави под съмнение легитимността на сделката.
Бързо одобрение и предупреждения от служители
Бившият енергиен министър Балинени Сриниваса Реди разказва как е бил принуден да одобри сделката набързо, без да има достатъчно време да я прегледа. Той сподели, че е подписал документите късно вечерта след уверения от високопоставен служител, че проектът е свързан със SECI – без да му бъде разкрито кой е доставчикът.
След предварителното одобрение на кабинета, Комитетът за координация на енергийната политика в Андхра Прадеш представи доклад в подкрепа на сделката, което позволи нейното окончателно утвърждаване само седмица по-късно. Въпреки това документите разкриват, че финансовите и енергийните ведомства в щата са изразили сериозни опасения относно дългосрочните финансови последствия от договора.
Финансовият департамент подчертава тенденцията на намаляване на цените на соларната енергия и поставя под въпрос необходимостта от 25-годишен договор с фиксирана цена от 2.49 рупии за киловатчас. Служители посочват, че държавата, като купувач, има значителна преговорна сила, която би позволила по-добри условия в бъдеще.
Тези предупреждения са игнорирани по време на дискусиите в кабинета, като в протоколите е записано само, че „забележките на финансовото ведомство бяха надлежно отхвърлени“.
Потенциални финансови последици
Експерти предупреждават, че условията на договора могат да натоварят значително държавната хазна. Допълнителни данъци и такси, които не са включени в споразумението, могат да увеличат реалната цена с до 23%, според анализ на новото правителство в Андхра Прадеш. Държавен служител изчислява, че плащанията по договора могат да се равняват на годишния бюджет за социални програми като хранене и социално осигуряване.
Освен това Adani Green наскоро обяви забавяне в изпълнението на проекта заради проблеми с електропреносната мрежа, което отлага старта на енергоснабдяването след 2024 г.
Ревизия и бъдещи действия
Настоящото правителство в Андхра Прадеш, оглавено от новоизбрания министър-председател Н. Чандрабабу Найду, в момента преразглежда сделката и обмисля нейното замразяване. Очаква се окончателно решение до края на годината.
Ако споразумението влезе в сила, щатът ще бъде обременен с дългосрочни финансови задължения, които могат да попречат на финансирането на ключови социални програми. В същото време обвиненията и текущите разследвания засилват натиска върху властите да осигурят прозрачност и отговорност при управлението на мащабни енергийни проекти.
Докато SECI настоява, че решенията за покупка на енергия са изцяло в ръцете на щатските власти, бързината на одобрение и последвалите обвинения продължават да повдигат сериозни въпроси за управлението и финансовата обоснованост на сделката.